Иностранцы будут сдавать русский язык по новым правилам, просветительская деятельность будет регламентирована, контроль за международными автомобильными перевозками ужесточат, реестр книжных памятников опубликуют в Интернете. Парламентская газета представила подборку важных законов и правил, которые заработают в июне 2021 года и коснутся многих россиян.
Законы, вступающие в силу в июне
1 июня. Разжигать рознь под видом просвещения не удастся
Использование просветительской деятельности для разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной розни запретили законом.
Педагоги больше не смогут сообщать школьникам и студентам недостоверные сведения об исторических, национальных, религиозных и культурных традициях народов. Такие нормы, по мнению законодателей, будут противодействовать распространению ложной информации и антироссийской пропаганды в молодёжной среде.
Право вести просветительскую деятельность, помимо физлиц, ИП и компаний, получили органы госвласти, иные госорганы, органы местного самоуправления, а также уполномоченные ими организации.
1 июня. Сим-карты разрешат регистрировать онлайн
Регистрировать сим-карты можно будет дистанционно, а блокировать потерянные мобильники станут по номеру IMEI (идентификатора мобильного устройства).
При дистанционном заключении договоров об оказании услуг связи граждан распознают с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и Единой биометрической системы.
Также закон устанавливает процедуру идентификации тех, кто использует корпоративную мобильную связь. Оказывать услуги в данном случае начнут только при наличии подтверждённой учётной записи пользователя услугами связи абонента — юрлица либо ИП в ЕСИА. Запись должна включать сведения о номере мобильного телефона.
Для контроля за тем, как операторы связи выполняют обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений об абонентах — юрлицах либо ИП, создадут специальную информационную систему.
5 июня. Гречку запретят экспортировать
С 5 июня введут временный запрет на вывоз из России гречихи, крупы грубого помола из гречихи и обрушенного гречневого зерна.
Ограничение продлится до 1 сентября 2021 года и не распространится на оказание международной гуманитарной помощи. Также исключение сделают для продуктов, предназначенных для военных баз России за рубежом и отечественных организаций на Байконуре и Шпицбергене.
С ноября 2020 года, по данным Минсельхоза, идёт ощутимый рост экспорта гречки в ряд зарубежных стран. Чтобы обеспечить достаточное для внутреннего рынка количество гречихи и не допустить колебания цен, ведомство предложило ограничить её экспорт.
7 июня. Иностранцы будут сдавать русский язык по новым правилам
Требования к минимальному уровню знаний иностранцами русского языка, истории России и основ законодательства будут различаться в зависимости от цели приехавшего, то есть от того, нужен ему патент, разрешение на работу или на временное проживание.
Комплексный экзамен будут проводить только образовательные организации, входящие в специальный перечень. Затем они выдадут сертификаты, подтверждающие уровень знаний. Информация о них будет доступна в информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и о квалификации, документах об обучении».
В этот же день вступит в силу постановление кабмина, согласно которому сертификат для получения патента, разрешения на работу или временное проживание будет действовать три года, а сертификат для получения вида на жительство — бессрочно. Документ прекратит своё действие только при аннулировании вида на жительство.
Контролировать соблюдение требований к проведению экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ и выдаче иностранцам сертификатов о владении данными предметами будет Рособрнадзор.
21 июня. Реестр книжных памятников опубликуют в Интернете
Все книжные памятники возьмут на госучёт. Их включат в реестр Минкультуры, который разместят на сайте Российской государственной библиотеки.
Речь идёт о таких исторических ценностях, как рукописные книги до XVIII века включительно и все экземпляры печатных изданий, выпущенных до 1830 года (1830 год — условная граница перехода от ручного набора к механическому прессу при книгоиздании). Также в этот перечень могут попасть и другие рукописные книги и печатные издания, документы, а также их коллекции, но только в том случае, если в экспертном заключении сделают вывод об их выдающейся духовной, материальной ценности, особом историческом, научном, культурном значении.
Экспертизу станут проводить уполномоченные коллегиальные органы библиотек, в фондах которых хранятся редкие книги.
Документ приобретёт статус книжного памятника с даты присвоения ему уникального идентификационного номера в соответствующем реестре. Предложить включить свои книги в реестр смогут и частные владельцы.
21 июня. Сертификаты на товары разрешат аннулировать во внесудебном порядке
Органы госнадзора смогут признавать недействительными декларации о соответствии и сертификаты соответствия на товары, если изделия оказались небезопасными или если документы о безопасности на них выдали компании, впоследствии исключённые из национальной системы аккредитации за нарушения.
Порядок принятия таких решений определит кабмин.
До сих пор в законодательстве на этот счёт был пробел: даже если госконтролёры обнаруживали, что некий товар небезопасен, возможности оперативно, то есть своим решением, отменить сертификат, выданный на эту продукцию, у них не было.
Проблемы возникали и в тех случаях, если Росаккредитация закрывала органы по сертификации и испытательные лаборатории за выдачу сомнительных сертификатов и протоколов исследований: выданные ими документы продолжали действовать, и отменить их мог только суд. На тяжбы уходили месяцы, и всё это время товар сомнительного качества продолжали легально продавать.
29 июня. Пчёл станет проще уберечь от агрохимикатов
Сельхозпроизводители не позже чем за три дня до обработки полей пестицидами будут обязаны предупреждать об этом пчеловодов, живущих в радиусе семи километров от удобряемой земли.
В 2019 году в 30 регионах России из-за пестицидов и агрохимикатов, которыми удобряли поля, вымерло 80 тысяч пчелосемей. Причина гибели насекомых — удобрение полей. Впредь пчеловодам в обязательном порядке станут заблаговременно сообщать о проведении таких работах
Исходя из опасности пестицидов, фермеры должны указывать пасечникам необходимый срок изоляции насекомых в ульях. Также пчеловодов проинформируют о сроках и способах проведения работ, например о том, предстоит воздушная или наземная обработка, наименовании пестицидов и агрохимикатов, классах их опасности и опасных свойствах.
Кроме того, вступающий в силу закон создаст условия для господдержки этой сферы и утверждения госпрограмм по развитию пчеловодства. Власти будут противодействовать обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных продуктов. Регионы также через свои законы смогут стимулировать развитие отрасли за счёт региональных бюджетов.
29 июня. Муниципалитеты будут выявлять «неучтённых» владельцев земельных участков
Муниципалитеты получат право выявлять владельцев недвижимости, в том числе заброшенных участков, и вносить данные о них в специальный реестр.
В России у части недвижимости есть хозяева, которые не спешат становиться полноправными собственниками. Ведь для этого нужно регистрироваться и заносить сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а после — платить налоги. Сейчас в ЕГРН нет данных о владельцах около 25 миллионов ранее учтённых объектов недвижимости. Полной актуальной информации нет о правообладателях, зарегистрированных ещё в начале 90-х годов прошлого века, то есть до вступления в силу действующего законодательства в этой сфере. Впредь устанавливать таких правообладателей будут органы местного самоуправления.
Речь идёт о ситуациях, когда документы о правах на ранее учтённые объекты недвижимости не позволяют определить их хозяина, например, когда в них указаны только фамилия и инициалы правообладателя, но нет других идентифицирующих сведений (в том числе реквизитов документа, удостоверяющего личность).
Закон позволит муниципальным органам власти выявлять и уточнять сведения о владельцах ранее учтённых объектов, вносить их в ЕГРН для дальнейшей передачи в налоговые органы. В этой работе также запланировано участие органов МВД, ФНС, Росреестра, ПФР, нотариусов.
29 июня. За нарушение правил приёма экзаменов у мигрантов накажут рублём
Нарушителей правил приёма у мигрантов экзаменов по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ начнут штрафовать.
За отступление от методики расчёта стоимости услуг, от порядка и установленных сроков хранения сертификатов об итогах экзаменов с должностных лиц будут взыскивать от пяти до десяти тысяч рублей, с юрлиц — от 50 до 100 тысяч рублей. Ещё строже накажут за нарушение порядка выдачи сертификата о сдаче экзамена. Штраф для должностных лиц — от 15 до 20 тысяч рублей; юридических — от 100 до 200 тысяч рублей.
Санкции ждут и нарушителей процедуры тестирования, а также тех, кто не соблюдает при тестировании установленных требований к минимальному уровню знаний. С должностных лиц за это могут взыскать от 20 до 30 тысяч рублей, с юрлиц — от 200 до 300 тысяч.
Ответственность введут и за несвоевременную подачу информации в Федеральный реестр сведений о документах об образовании, квалификации и обучении. Должностных лиц за это оштрафуют на сумму до 15 тысяч рублей, с юрлиц — до 50 тысяч рублей.
Кроме того
1 июня. Вводится обязательная маркировка сыров, мороженого и пищевого льда — с содержанием какао или без него. Также участники рынка будут обязаны наносить на эту продукцию средства идентификации и представлять сведения об этом в систему «Честный ЗНАК».
1 июня. С 1 июня 2021 года по 31 мая 2023 года в Калининградской области пройдёт эксперимент по маркировке специальными марками импортного алкоголя, помещённого под таможенную процедуру. Сейчас спиртное перед отправкой к нам маркируют за границей. Во время эксперимента спецмарки планируют наносить на продукцию уже в России, на таможенных складах.
1 июня. Начнут действовать утверждённые кабмином правила распределения и перераспределения объёмов предоставления специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи, включённой в базовую программу ОМС, между федеральными клиниками. Речь идёт о лечении в стационарах, в том числе дневных. Претендующим на это медучреждениям нужно подать заявки. Ещё одно условие — клиника должна быть включена в Единый реестр медорганизаций в сфере ОМС. При этом учтут мощности таких учреждений, а также объёмы оказываемой медпомощи за счёт иных источников финансирования.
7 июня. Контроль за международными автомобильными перевозками ужесточат. Новые нормы предусматривают, что, если на пункте пропуска через Госграницу России выявят, что автомобиль иностранного перевозчика нарушил правила ПДД, а водитель при этом не заплатил штраф, машину могут остановить. Выезд разрешат только после уплаты административного взыскания.