В Государственной Думе состоялось первое заседание Экспертного совета по вопросам совершенствования медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения при комитете ГД по охране здоровья. В его состав вошли 53 эксперта, в том числе депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководители 5 профильных министерств и 7 федеральных ведомств, 8 научно-исследовательских институтов, 9 научно-клинических центров, 7 лечебно-профилактических учреждений, представители общественных объединений, экспертного и делового сообщества. Главной темой заседания стали вопросы реализации Федерального проекта «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация», особенности оплаты амбулаторной медицинской реабилитации застрахованных лиц и опыт организации амбулаторной реабилитации в государственных и частных медицинских учреждениях.
Открывая первое заседание, председатель Экспертного совета депутат Государственной Думы Михаил Кизеев отметил, что «в работе над законодательством в этой сфере крайне важна поддержка экспертного сообщества». Также он добавил, что мнение экспертов-практиков, которые видят, где и как применяются те или иные нормы, помогает наметить пути в заполнении пробелов в законодательстве.
Заместитель министра здравоохранения Российской Федерации Евгений Камкин в своем выступлении отметил, что в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации по вопросам расширения программ лечения и реабилитации в амбулаторных и стационарных условиях лиц с заболеваниями, выявленными по результатам проведенных профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, в том числе после перенесенной коронавирусной инфекции COVID-19, и разработки и реализации программы развития медицинской реабилитации Правительством Российской Федерации разработана инициатива социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация». Инициатива утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.10.2021 № 2816-р.
«В целях реализации мероприятий указанной инициативы проводится оснащение медицинскими изделиями федеральных центров и региональных медицинских организаций, имеющих в своей структуре подразделения, оказывающие медицинскую помощь по медицинской реабилитации в соответствии с порядками организации медицинской реабилитации взрослых и детей. Оказание медицинской помощи по профилю «Медицинская реабилитация» ведется за счет средств обязательного медицинского страхования. Разработаны, утверждены и реализуются региональные программы «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация». В субъектах Российской Федерации проведено информирование граждан о возможностях медицинской реабилитации в личном кабинете пациента «Мое здоровье» на Едином портале государственных и муниципальных услуг».
Заместитель председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Светлана Кравчук подчеркнула, что на ближайшие три года запланировано порядка 155 миллиардов рублей на оплату медицинской реабилитации, из них 48,8 млрд. рублей предусмотрено в программе на 2022 год.
«Инновации программы государственных гарантий текущего года, в которую впервые включены нормативы и объемы финансирования в амбулаторном звене оказания медицинской реабилитации, сегодня позволяют нам более четко планировать данный вид деятельности в амбулаторном секторе и, безусловно, вести мониторинг по фактическому оказанию доступности медицинской помощи населению».
По поручению первого заместителя руководителя ФМБА России Татьяны Яковлевой об амбулаторной медицинской реабилитации в системе ФМБА России рассказала заместитель начальника Управления организации медицинской помощи и промышленной медицины ФМБА России Ольга Туренко. Она подчеркнула, что 47 медицинских организаций ФМБА России оказывают помощь по медицинской реабилитации.
«В 2021 году медицинскую реабилитацию в системе ФМБА России получили 94 387 чел, из них на третьем амбулаторном этапе ее получили 22 481 человек. В системе ФМБА формируется единая, многоуровневая, многовекторная система организации медицинской реабилитации. В программу «Оптимальная для здоровья медицинская реабилитация» вошли 47 медицинских организаций ФМБА России, при этом 12 учреждений вошли в программу финансирования на 2022 год. Объем финансирования составил более 800 миллионов рублей, что позволит дооснастить учреждения необходимым оборудованием, тем самым, повысив доступность и качество медицинской реабилитации, в том числе на амбулаторном этапе».
Главный врач ГАУ РС(Я) «РЦМРиСМ», главный внештатный специалист по медицинской реабилитации Министерства здравоохранения РС(Я) Кюнна Назарова рассказала о региональном проекте «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация», целью которого является обеспечение доступности и повышение качества помощи по медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи.
«В рамках проекта запланирована модернизация системы медицинской реабилитации граждан после перенесенных заболеваний и травм в республике. В настоящее время проект региональной программы проходит процедуру согласования в Минздраве России, принятие проекта запланировано до 30 апреля 2022 г. В рамках проекта региональной программы будут оснащены или переоснащены отделение ранней медицинской реабилитации в РБ №2, а также стационарные отделения медицинской реабилитации ГАУ РС(Я) РКБ 3, РЦМРиСМ, Запланированы актуализация маршрутизации пациентов на всех этапах медицинской реабилитации, осуществление комплекса мер, направленных на повышение укомплектованности кадрами, также реализация мер по информированию граждан о возможностях медицинской реабилитации через региональные источники информирования граждан. Кроме этого запланировано строительство межрегионального реабилитационного центра на 210 коек в г. Якутск на условиях концессии».
Главный специалист по медицинской реабилитации АО ГК «Медси», профессор кафедры Спортивной медицины и медицинской реабилитации ИКМ Сеченовского университета, д.м.н. Елизавета Конева рассказала об опыте организации амбулаторной реабилитации в частных медицинских учреждениях и особенностях проведения групповой телереабилитации под контролем врача-реабилитолога.
В заключении заседания экспертного совета главный внештатный специалист по медицинской реабилитации Минздрава России, заведующая кафедрой медицинской реабилитации «Российского национального исследовательского медицинского университета имени Н.И. Пирогова», д.м.н. Галина Иванова обратила внимание экспертного сообщества на актуальные проблемы в организации амбулаторной медицинской реабилитации. В частности, она отметила недостаточную проработку нормативно-правовой базы и технической реализации процесса проведения дистанционной реабилитации с применением телемедицинских технологий.
По итогам заседания экспертного совета были намечены основные направления работы по совершенствованию медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения в Российской Федерации.
Справочно: Экспертный совет по вопросам совершенствования медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения Комитета ГД по охране здоровья создан с целью подготовки законодательных инициатив и совершенствованию нормативно-правой базы одного из ключевых направлений здравоохранения — медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения. В его состав вошли депутаты и члены Совета Федерации, представители Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства образования и науки, Управление делами Президента, академики Российской Академии Наук, представители Федерального медико-биологического агентства России, Фонда социального страхования и Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Федерации независимых профсоюзов России, Центральной дирекции здравоохранения ОАО «РЖД», главные внештатные специалисты Минздрава России, руководители ведущих Научно-исследовательских институтов, Клинических Центров, Лечебно-профилактических учреждений, а также представители профессионального экспертного сообщества.
Главные задачи Экспертного совета – это экспертная оценка действующего законодательства, программ и мероприятий в области санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, мониторинг и анализ актуальных вопросов, содействие в реализации стратегически значимых направлений развития санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации граждан, создание современной системы подготовки и непрерывного повышения квалификации специалистов, работающих в системе медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, а также разработка законодательных инициатив Государственной Думы в сфере здравоохранения.
